[摘要] 作为一个三线城市，“限购、房产税”是否会降临我市？全国的政策是否会对南通起到针对性效果？......2011年的1/12即将过去，南通的楼市依然迷雾重重，悬疑四起。
2010楼市的"虚火"，让2011年刚冒个尖就笼罩在“压力山大”的悬疑下。对于2011年的楼市，房价无疑是焦点，而关心2011年楼市的人肯定也最关心今年的房地产调控。业内人士认为，目前的楼市除了有自住的刚性需求外，还存在了一种抗通胀，资金保值、等的投资刚性需求，而且后者将是今年楼市继续上涨的一股重要力量。因此，认为宏观调控仍将继续已经成为大多数人的共识。新年刚开始，中央对房地产的调控就多次重复提及，对房地产市场持续调控的态度已经毋庸置疑。
悬念一：
保障房将会“很给力”？
在高房价的压力下，很多购房者把目光投向保障性住房。而这，也使得保障房成为政府保民生的重要途径。2010年南通市区为578户家庭发放经济适用房补贴1850万元。市区新开工拆迁安置房235.88万平方米，完成年计划的124.15%。
国家明确2011将安排建设各类保障性住房约1000万套。南通市在2011年也将加大这方面的建设任务，预计市区将建超过50万平米的保障性限价商品房，这批“限价房”，专向中低收入家庭出售，且房价比市价低3成左右。推出的保障性限价商品房套型面积以中小套型为主，主要满足家庭的自住型购房需求，与市场上改善性商品住房有一定区别，建筑面积控制在75-90平方米之间。
该规划向社会公布以后，曾被网友认为是 “最给力的民生事件”。网友发帖子说：“只要保障房给力，任它房价怎么飞！”
国务院总理温家宝曾表示，重点加大保障性住房的建设，并抑制投机；将加强对土地的管理，土地要首先保障保障性用房。政府多次的公开表态，都在传递这样一个信号——2011年政府将加大力度建设保障房，进一步稳定房价。2011年，在南通房价上涨趋势难以抑制的形势下，保障房，将成为房地产市场的一大民生亮点。
悬念二：
房产税落地或推高南通房价？
房产税被称为楼市调控的“核武器”，如果说保障房与土地供应放量是改变楼市外部环境，那么房产税则是调整楼市内部运行机制。一些发达国家正是通过征收房产暴利税遏制房价过快上涨。
目前重庆、上海“房产税”靴子即将落地的消息不断引起关注。但是房产试点仍有多项问题。
首先是征收对象的问题。从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房？其次是税率如何确定。假设房产税税率定为1％，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。
三是房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。
不管问题多是，现在房产税落地与否不再成为悬念。业内人士担心的是，房产税一旦落地，南通等二、三线城市的房价有可能不降反偶升。对于南通而言，房价上涨还有一定的空间，尚未达到的房地产税对其影响不是很大。而对大城市来讲，房产税对房价上涨有一定的抑制作用。两者作用，房产税或将对南通等二、三线城市起到反向的推动作用。
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悬念三：
二三线城市成为第三波限购对象
南通何时会波及？
“限购”将止住投机者脚步？
作为楼市调控储备政策之一，“限购令”在开年楼市一波反弹行情下快速扩容，从一线城市及热点二线城市迅速蔓延至二、三线城市。目前已有24个市县正式步入限购时代，加上已传出明确信号准备实施的城市，预计近期逾30个城市将被“限购令”覆盖。
2011年开年后颁布“限购令”的7个城市分别为太原、济南、武汉、昆明、南昌、金华和郑州。由此可见，内地二、三线城市已成为第三波限购的主要对象。
南通房价一度排名全省第三的位置。在南京、苏州已经出台“限购令”的背景下，南通是否会限购已经成为很多购房者猜测的问题，很多人把抑制投资（机）的希望寄托在此。且不说作为三线城市，“限购令”何时能轮到，就算出台了，效果又能有几何？在限购的城市南京，新年伊始，楼市连出了5个“日光盘”，面对投资（机）型需求不减，“限购令”细则迟迟不出台，成了一纸空文。
目前南通房地产市场的购买主力是“刚性需求与“投资需求”并存。尽管“投资”和“投机”界定并不明确，但“限购令”的出台在一定程度上也会抑制人们对房地产的投资热情。不管“限购”的结果如何，只要政府调控楼市的决心不变，房价继续快速上涨的趋势不变，限购政策就会被中央继续肯定并坚持。
悬念四：
银行首套房贷优惠政策何时取消？
日前有媒体称多家银行总行酝酿取消首套房贷利率优惠，首套房8.5折利率或成“过去时”。就在此消息发布仅一天之隔，南通就有消息爆出：兴业银行南通分行不仅取消了85折优惠利率，更将利率水平上浮10%。尽管市区多数银行仍在执行首套房85折优惠利率，但因放贷额度有限或近期根本无额度可放，85折优惠政策名存实亡。
住房贷款跟房地产市场密切相关，“高烧”不退的楼市需要得到信贷支持，目前市区尚有不少楼盘还在源源不断地出货，住房按揭贷款需求仍然十分强劲，但这些需求在眼下的信贷收缩政策下难以得到满足。用某家银行房贷负责人的话来说，现在南通的信贷需求那是相当的饥饿。
兴业银行首套房利率上浮10%的政策能走多远？这应该跟利率一样是浮动的。去年下半年以来央行两次加息，并数次提高存款准备金率，从趋势来看继续加息和继续提高存准率的可能性很大，可以看得出中央政府的调控态度十分坚决，今年的信贷形势将比去年严峻许多。如果房贷额度稀缺的情况延续下去，不排除会有其他银行步兴业银行后尘，取消首套房85折利率优惠政策。有银行房贷负责人认为，在银根紧缩的形势下，今年银行肯定会更加注重效益的提升，所有银行全面取消基本不挣钱的85折政策也不是不可能。
房价调控，说到底是一场政府与开发商之间的博弈，政府应责无旁贷地充当公众利益代理人。2011年又将是楼市“水生火热”的一年，究竟是幻灭还是新生？一切由时间说话。
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