[摘要] 四处托关系，找人要指标，这是每年名牌小学入学前的常规现象，但今后，这样的现象就要消失了，因为只要有空额，都要拿出来摇号。江苏遏制择校热的新政无疑会大大加强教育的公平，杜绝择校中的一些不公平的现象。
四处托关系，找人要指标，这是每年小学入学前的常规现象，但今后，这样的现象就要消失了，因为只要有空额，都要拿出来摇号。近日，江苏出台了连环新政遏制“择校热”，明确了多项遏制义务教育阶段择校的措施。从明年起，小学和初中要择校只能靠“摇号”决定，公办初中择校生不能作为“名高中”指标生。新政在南通市民中引起了不小反响。
作为家长，在给孩子选择教育资源的时候，为了可以让孩子可以上一个名学校，可谓动了不少脑筋，一个是在学校周边买，一个就是给付择校费，新政出台为遏制择校热，往后小学初中择校将靠摇号，这也导致了“要涨价”的传闻愈演愈烈，那么究竟具体情况如何，让我们一一了解。
新闻回顾：12月5日，江苏省人民政府召开“深入推进义务教育优质均衡发展”新闻发布会，对今年11月17日省政府出台的《关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》解读中，明确了多项遏制义务教育阶段择校的措施。会上还透露，异地高考方案本月内出台。
招生管理新政具体内容：
1、义务教育阶段的民办校、公办校，招生有余额得摇号录取；到2015年，每年公办校择校生只能在招生总数10%以内；
针对民办学校招生及公办学校空余学额使用作了明确规定，提出“民办学校实行自主报名、免试入学，自主报名人数超过学校招生规模时，应采取摇号方式录取”，要求各地“科学划定学校施教区，保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应，有空余学额时，应采取公开报名和摇号的方式确定。
2、2012年入学的公办初中择校生，毕业时没有高中指标生资格；2015年，四星级高中70%以上招生计划分配给指标生。
指标生是指高中学校给初中学校一定的招生指标，指标定向分配，特别向一些独立的公办初中倾斜，录取的指标生，分数线比普通招生要低，而且可以上名校，并且不用交一分钱择校费。此条规定意味着有更多不择校的初中生，有机会上更好的高中，而对于已经选择择校的来说不是一个好消息，意味着哪怕是上一所最普通的区属四星，也只能和很多人一起，争取指标生以外的30%的名额。
解析：细则由各地制定，明年起实施 先划分学区保证就近入学
江苏省教育厅基础教育处马斌处长解释说，这一规定针对全省每一所义务教育阶段学校的招生。意味着公办学校就近入学，有空余名额采取报名摇号录取的方式；民办学校自主招生免试录取，如果招生报名人数超过招生规模，也是采取摇号的办法。“公开摇号”的范围有多大呢？比如一所名小学有空余名额，所有南通的适龄儿童都能报名参加摇号吗？马斌指出，按义务教育“不跨区招生”的原则，原则上摇号只能针对本区内的学生，并实行“免费免试”原则，但是具体实施细则由各县(市、区)制定，从明年起实施，前提不违背国家和省里的政策。
马斌强调，“划分学区，就近入学”始终是义务教育阶段学生入学的主导政策，各所公办小学和初中首先是要做好学校招生规模和学区内生源配比的协调，程度的保证学校的招生规模和学区内生源匹配，尽量减少学位出现大范围的缺额或者不足。除了这些摇号进入的学生以外，还包括两类特殊学生。“一是有特殊才能的孩子，江苏推行小学特色化建设，如果这个孩子的特长和学校的特色契合，是可以被特许择校的；还有一种，比如有的孩子父母是部队的，野外工作的等等，个别的家庭困难的，也是可以的。”
特别提醒：江苏异地高考方案月底前公布
江苏省教育厅新闻发言人、副巡视员洪流介绍，江苏省教育厅正在抓紧研究异地高考实施方案，“近日我们会与有关部门加紧会商，就非我省户籍的考生参加高考的方案。”洪流表示，现在的政策规定还是暂时不能来我省报名，等政策明确了以后，每一个符合条件的孩子可以在江苏报名参加高考。“本月底前我们会有一个实施性很强的方案对社会公布。”
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摇号后招生将更加透明公正
据了解，目前不少热门学校，择校名额都是自己定的，很多家长常常到处找关系花很大代价。而一旦公办学校有空余学额，公开报名摇号后，热门学校的招生将更加透明公正，对于普通家庭的孩子来说上名校的机会将更大。由此不难看出，江苏遏制择校热的新政无疑会大大加强教育的公平，杜绝择校中的一些不公平的现象。
市民方先生的孩子今年上四年级，在得知新政后表示，择校靠“摇号”一定程度上进一步解决了择校乱收费的问题，使得择校更加透明、公正。“孩子上四年级后，我就开始为孩子上一所好的初中发愁了，因为择校费不低。听说新政后，我的反应就是不用再愁了，反正是‘摇’到谁就是谁，‘摇’到了可以上所好的初中，考名高中的几率总归大点，‘摇’不到也没关系，只要在初中成绩好，被分配到名高中的几率也是很大的，所以我感觉新政让教育更加公平了。”
对于2015年，公办校择校生比例控制在10%以内，不仅包括摇号生，也包括学校招收的特长生，都在10%范围内，这将使得教育进一步平衡化。而择校生的招生范围，和具体的招生细则，由市、区在不违背国家和省里的相关政策前题下，自行制订。根据了解，现在南通知名小学普遍都有择校生，往年一般是有空额就能收，没有采用摇号的，目前各小学如何执行新政，还没有明确的方案。
摇号靠不靠谱？家长质疑，校长苦笑
对于新政，不少家长在拍手称快的同时，又产生质疑：“学校究竟会拿出多少空额来摇号？”
“如果摇号时间比较早，学校对自己的生源还并不了解，即使对学区生的总量有一个估算，但是不同的学校会有不同的考虑，比如自己的学区生到底会来多少？会不会流失？在这样的情况下，拿出的摇号名额是不准确的。如果学校拿多了名额去摇号，到时候学区生来多了就解决不了，要是拿少了，可能最后就出现招不满的现象；而如果摇号时间晚，那对学校招生来说就更没有意义了，因为学校该招的都已经招的差不多，没有多少空额。”对于摇号，一位不愿透露姓名的初中校长苦笑着说，摇号的做法在实际招生中有很多不可操作性。“初中的招生计划管理没有高中那么严格，往往学校公布的招生计划和实际的招生人数是有差距的。现在各个区都想把区域里的高中做好，所以鼓励初中多招，计划上也没有那么紧。”“虽然说择校生比例要控制在招生计划的10%，但是实际上，现在的热点学校根本做不到！”至于到时候多少名额要拿出来摇号，还要看具体的政策要求和生源情况。
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择校的家长后悔了，想择的犹豫了
对于2012年已经择校到公办初中的家长来说，更是急得不知如何是好。“早知道就不择公办校了，”张女士说，孩子现在上初一，2015年中考，按政策四星级高中的指标生比例要达到70%以上，“这也就意味着，我儿子哪怕是上一所最普通的区属四星，也只能和很多人一起，争取指标生以外的30%的名额，这样录取就困难多了。”
一些孩子还在小学读书的家长表示，如果这项政策真的执行到位，他们就不太会考虑让孩子去公办初中择校。“那样在考高中时，损失太大了！”
不少家长无奈想买 或进一步走俏
新政出台后，意味着“学区”更加重要起来，在了解新政内容后，多位孩子在幼儿园或者小学的市民表示考虑买。不少家长觉得此项规定出台后，未来很有可能会涨价。“完了，这下的价格水涨船高了。”不能择校，摇号又有风险，能上名校的办法就是买，反应快的家长担心起的价格。“名校价格每平方一万多了，这下肯定还得涨。”原本已经放弃买的一名家长无奈地说。
“这可怎么办呢？”听说择校新规后，孩子在上大班的宋女士非常着急，“我原本是想找找关系，给他交1.5万择校费，上一所名小学的，看来现在得靠摇号碰运气了。”随后，宋女士又紧急跟老公联系，“看要不要买啊。”她认为，肯定得涨价了。孩子两岁的金先生说，2015年每所公办校择校生比例控制在10%以内，这才是他最关心的。“现在如果空额多，摇号的希望还大，但到我女儿入学时，只有10%，希望渺茫。”他也动了买的念头。
那么，究竟南通的价格会走向如何，具体现在还很难讲，从目前南通市场销售来看，无论是期房、新房还是二手房对的价值都受到了不少家长们的重视，一方面为了孩子能读一个很好学校，另一方面前景，使得很多人在购房的时候考虑学区因素。
目前，江苏出台的教育新政细则还有待南通市政府进一步制定，但另一重磅炸弹也使得关注的家长们多了一份纠结。近期，南通政府对市区学校布局进行大洗牌，崇川、港闸以及开发区三区分别对小学、中学和高中布局重新作了规划。新规划及新政的接踵而至，也让人不禁猜测，新的学校布局后，接下来南通会否会迎来新一轮的学区大洗牌？
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学区大洗牌 南通三区中小学布局规划
一、规划范围
规划范围为《南通市城市总体规划（2011-2020）确定的主城区规划建设用地范围，包括崇川城区、港闸城区和开发城区的规划建设用地范围（本规划未包括通州城区范围）。
二、规划期限
近期：至2015年
远期：至2020年
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三、中小学布局规划
1、小学布局规划
南通市主城区共规划小学64所，其中保留17所，扩建7所，迁建7所，新建33所，共规划2970个班。
①崇川城区：共规划小学28所，其中保留11所，扩建3所，新建10所，共规划1332个班。
保留：虹桥小学（含虹桥二小、虹桥三小）、启秀小学（原二厂工小、城南小学）、通师二附、郭里园小学、通师三附、通师一附（朝晖校区）、通师一附（新校区）、城中小学、五山小学（西校区、东校区）、崇川学校（小学部）、韩湘坝小学。
扩建：跃龙桥小学、城西小学（本部）、文亮小学
迁建：西郊小学、钟秀小学、实验小学（本部）、八一小学
新建：任港小学、三里墩小学、南川园小学、光明小学、春晖小学、东辉小学、项桥小学、红旗小学、乐观小学、新区小学（小学部）
②港闸城区：共规划小学18所，其中保留3所，扩建4所，迁建3所，新建8所，共规划750个班。
保留：十里坊小学、永兴小学、北城小学
扩建：实验小学、曙光小学（本部）、五里树小学、鹤涛小学
迁建：龙潭小学、沿河桥小学、新唐闸小学
新建：曙光小学（东区）、长平小学、新华小学、天玺学校（小学部）、幸福小学、闸东小学、永怡小学、秦灶小学
③开发区城区：共规划小学18所，其中保留3所，新建15所，共规划888个班。
保留：实验小学、小海小学、竹行小学
新建：第二实验小学、通盛小学、华通小学、兴福小学、雁行学校（小学部）、富民小学、振兴小学及苏通产业园区8所小学
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2、初中布局规划
南通市主城区共规划初中36所（含完中初中部、九年一贯制学校初中部），其中保留10所，扩建2所，迁建5所，新建19所，共规划1368个班。
①崇川城区：共规划初中17所，其中保留8所，扩建1所，迁建1所，新建7所，共规划609个班。
保留：实验中学、虹桥二中、易家桥中学、新桥中学、学田中学、初中、第三中学（初中部）、崇川学校
扩建：启秀中学（初中部）
迁建：八一中学
新建：城港中学、苏建中学、光明中学、乐观中学、红旗中学、新区学校（初中部）、南川园中学
②港闸城区：共规划初中8所，其中保留1所，扩建1所，迁建2所，新建4所，共规划333个班
保留：北城中学
扩建：越江中学
迁建：敬孺中学（原唐闸中学）、幸福中学
新建：龙潭中学、天玺学校（初中部）、闸东中学、永怡中学
③开发区城区：共规划初中11所，其中保留1所、迁建2所、新建8所、共规划426个班。
保留：东方中学
迁建：小海中学（初中部）、竹行中学
新建：通盛中学、华通中学、雁行学校（初中部）、星盛中学及苏童科级所中学
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3、高中布局规划
南通市主城区规划高中13所（含完中高中部）、保留6所，迁建2所，新建5所，共663个班。
①崇川城区：共规划高中6所，保留4所，迁建1所，新建1所，共303个班
保留：南通中学、中学、第三中学（高中部）、通大附中
迁建：启秀中学（高中部）
新建：八一高级中学
②港闸城区：共规划高中2所，迁建1所，新建1所，共102个班
迁建：市第二中学
新建：长岸高级中学
③开发区城区：共规划高中5所，保留2所，新建3所，共258个班
保留：小海中学、天星湖中学
新建：朝阳高级中学、苏童高级中学一、苏童高级中学二
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