接二连三的土拍传递了这样的信号，当前土地交易市场显露趋冷态势。在各种楼市调控政策压力下，加之中央打击囤地，出台调控政策以及保障房配建政策的实施，2011年以来开发商资金回笼缓慢，市场预期悲观，拿地热情骤降，流拍和底价成交贯穿全年的土地市场。
2011年，南通土地拍卖总共成交31168948.1平米，金额3418337.67万元。市区三大版块累计挂牌出让地块118块，终成交108宗，成交总面积6267879.26平米，总金额817057.57万元，涉及普通住宅用地9块。终流拍10块地，其中普通居住性质用地4宗、商办住性质地块4宗、商办地块2宗，有的地块挂牌2-3次都以流拍收尾。2010年有8幅土地未成交，而工业用地达到4宗，占半数、拆迁安置房地块1宗，实际上，商办住地块以及商办地块总共只有2宗，是2011年的1/5。相比之下，流拍地块大幅增长。