[摘要] 当12位地方政府负责人被请到中央国土资源部时,我们才忽然缓过神来,原来传说中的“土地违规问责”真伸出了拳头。
(来源:观点地产网)究竟是政府执行不到位,还是开发商囤了地呢?我们已经看花了眼。
这本是件非常严肃而认真的事,可12位地方政府负责人的“非常诚恳”的态度,却让人怀疑多少有点作秀的成分。
对于这次问责,地方负责人似乎有备而来,他们中的一员称“他们是一味的追求当地经济的发展,结果忽视了发展的同时首先要依法依规用地”。这话怎么看怎么熟,彷佛看到了在中学的政治课本中经典案例的回答。
到了这里,不禁也使人疑惑,在我们政府官员的眼睛里,究竟是法大,还是经济?
在中国人的词典里,“非常诚恳的态度”,就意味着可以宽松处理。那么这12位官员如此诚恳的态度是不是就会换来国土部的宽容呢?
土地问责的产生直接原因是国土部的“黑名单”。
曾记得,在楼市有调控房价无跌势的疯狂中,大家突然发现,原来政府治理房价无效的原因是开发商手中积累大量大量的地。
于是,清查闲置土地、揪出“黑名单”的主人的运动轰轰烈地展开。
首先,国土部公布,截止今年5月底,全就已清查出闲置用地2815宗,面积为16.95万亩。接着,挂牌督办6宗土地案件、通报7宗违规案件,国土部似乎在表明自己清查闲置土地的决心。但细心的人发现,似乎没了下文。
“黑名单”里到底有多大?都是谁,还有谁?一切已化作烟尘。
这时,国土部又出来说话了,这次的焦点已经转向了政府本身。国土部称,目前土地闲置里,54%的主要是政府原因造成的。对此政府应该采取促进开发利用、改善相应条件的措施,长期不改的将进行行政问责等等。
当“囤地”的责任由企业转向地方政府时,这一切显然又回到了原点。
那么,究竟是政府执行不到位,还是开发商囤了地呢?我们已经看花了眼。
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(来源:每日经济新闻)16日上午,国土资源部、监察部、人社部三部委联合启动土地违法约谈和问责行动,此次共有12家土地违法县市的“一把手”被约谈。据悉,此次约谈是继2008年、2009年之后,进行的第三次土地违法约谈。
报道称,被约谈时,“从他们(12个地方政府负责人)的表情上,包括他们在介绍情况的语气上,都能看出滋味是很不好受。”面对可能经受的严厉问责,12个“一把手”没有理由“故作轻松”。国土部执法监察局局长李建勤已经表示,这次约谈问责不会走过场,而是会把问责细节落到实处,对土地违法严重地区进行严厉处罚。
按照此前国土部给出的数据,今年前三季度,共发现各类违法用地行为3.5万件,其中立案查处违法用地案件1.7万件,罚没款13.3亿元,164名责任人受到刑事处罚。四季度已快过完,可以肯定的是,违法用地案件仍会增加,而且肯定不限于此次被约谈的12个县市。有人已经提出,此次约谈的“一把手”,都是些小城市的“一把手”,此轮土地违法约谈和问责,会不会是“抓小放大”?此外,也有人担忧,对那些土地违法并不严重的地区而言,他们会不会当成暗示:只要不严重违法,自己仍能免于问责?
在笔者看来,虽然时间滞后数月之久,但如果此轮土地违法问责能够践行“调离也要问责”“既处理事,又处理人”的承诺,自然不会让公众失望。需要提醒的是,此轮土地违法问责,除了要谨防“讨价还价”“抓小放大”的问题外,还必须思考这样的问责方式能否起到惩前毖后的效果?如果不能,可否在制度设计上更进一步,比如用完善土地出让管理步骤、强调权力运行透明等方式,釜底抽薪地遏制地方政府频频出现的土地违法冲动。
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