[摘要] 《华夏时报》记者从国土部获悉最新消息，历经多轮修改的新《土地管理法》已上报国务院。国土部政策法规司一位官员则表示：“修订工作已基本成熟，确切的出台时间表目前还没安排好，但肯定会加快推进。
《华夏时报》记者从国土部获悉消息，历经多轮修改的新《土地管理法》已上报国务院。国土部政策法规司一位官员则表示：“修订工作已基本成熟，确切的出台时间表目前还没安排好，但肯定会加快推进。
对此，中国建设管理与房地产法研究中心执行主任王才亮对本报记者分析称，“依据人大的立法惯例，每年8月份是立法月，这也是新《土地管理法》最有可能公布的时间段。”
记者了解到，新法出台后，最直接的就是会有效规范征地过程中的乱象，使农村集体土地减缓流失。
征地改革成重点
“要精心设计征地制度改革方案，2012年一定要出台相应法规。”在去年12月28日召开的中央农村工作会议上，国务院总理温家宝明确表示。业内人士从这一表述中看到了《土地管理法》出台的曙光。
据悉，早在2008年，《土地管理法》修订就被列入人大立法计划，但随后的进展却一直不太顺利。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥介绍称，修改工作难度很大，“地方政府等各方都有自己的意见，到现在仍在博弈中。”
多次参与讨论的中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田称，“在此前的多轮讨论中，各方都有自己的立场和观点，讨论起来没完没了，修改工作不能再拖了，现在看，2012年出台的可能性非常大。”
《土地管理法》修订工作之所以备受关注，最主要的原因就是，它是一部规范农村集体土地征地的法规。
记者采访获悉，农业部在中央农村工作会议闭幕后紧接着召开了一场内部研讨会，就农村集体土地确权登记到农户个人进行了相关讨论。记者掌握的讨论主题就是，“如何厘清集体经济组织和个人土地的产权关系”。
按照国土部的说法，国务院法制办与国土部已分赴各省密集地进行了《土地管理法》修改调研工作，修改领导小组确定征地制度改革是此次修改的重点。
“此次总理的表态，是中央农村工作会议的亮点。”郑风田说，农民最主要的财产就是土地，这必须要纳入立法，才会匡正越来越多的农村土地纠纷。
值得肯定的则是，向农民倾斜的利益原则已纳入修订之中。“不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化、城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值中的分配比例。”温家宝在上述会议上强调。
北大著名法学教授姜明安表示，《土地管理法》的修改必须触及农村土地征收的问题，“要从根本上解决有限的土地与不断增长的用地需求矛盾，的出路就是转变土地配置方式，将计划配置改为市场配置。”
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