[摘要] 市委副书记、市长张国华指出，要按照省委书记罗志军在通调研重要讲话要求和市委十一届六次全会部署，紧紧围绕当前稳增长、促转型，坚定不移抓好开发园区建设这个“牛鼻子”工程，以体制机制创新释放园区发展活力，以产业与要素集聚增创园区发展优势，以平台经济引领园区转型升级。
昨天（5月12日）下午，市政府召开全市开发园区工作推进暨外资外贸工作讲评会。市委副书记、市长张国华指出，要按照省委书记罗志军在通调研重要讲话要求和市委十一届六次全会部署，紧紧围绕当前稳增长、促转型，坚定不移抓好开发园区建设这个“牛鼻子”工程，以体制机制创新释放园区发展活力，以产业与要素集聚增创园区发展优势，以平台经济引领园区转型升级，以开发园区转型升级新优势开创开放型经济新局面，加快把开发园区优势转化新一轮发展优势。
在充分肯定今年开放型经济工作取得的成绩后，张国华说，当前经济下行压力有增无减，周边地区以开发园区建设抢占发展制高点的竞争态势更加激烈，同时也面临着国家展开新一轮对内对外开放大布局的机遇，开发园区在新一轮发展中的主战场、主阵地、主力军作用更加凸显。要进一步强化园区平台的功能打造，让园区在竞争中出拳更巧、更狠、更准。要在园区建设、外资外贸方面强化政策激励，千方百计、全力以赴顶住下行压力，为推进新一轮开发开放、加快经济转型升级提供支撑，为争当苏中新一轮发展“领头雁”、建设长三角北翼经济中心多作贡献。
张国华就开发园区下一步发展提出四点要求。一是要进一步成为新一轮改革攻坚的试验田。以“走在前沿”的意识，在改革创新上先人一步、快人一拍，大胆闯、敢于试。要加快形成“一站式”审批服务机制，切实做到充分下放授权到位、及时承接运转到位、大力减少简化到位，让企业和群众办事不出园区、更加便捷高效。加快形成“便利化”投资贸易机制，解放思想、不等不靠，推进“先照后证”制度，构建清单管理制度，完善联合通关制度。加快形成“扁平化”行政管理机制，形成并联型、直通式、便民化的“小政府、大社会”管理格局。
二是要进一步当好新一轮对外开放的领跑者。主动对接上海自贸区和“两带一路”建设，善于自己出题目、找答案、见成效，强化制度复制导入、产业承接延伸、优化互补放大，尽快形成一批看得见、摸得着的可复制成果。强势突破外资外贸重点环节，把招商引资作为“头等大事”来抓，建强招商队伍，围绕重点产业、重点区域，全力拼抢，敢于竞争，务求突破。全力推动引进来与走出去融合发展，利用已经打下的坚实基础，发挥企业主体和政府保障作用，帮助企业争政策、抢项目，支持企业投融资、降成本，通过推动走出去带动外资外贸发展。
三是要进一步创建新一轮功能开发的示范区。加快提升平台经济功能，加大重点突破力度，夯实平台建设基础，引进专业运作人才，特别要在智慧园区、生态园区建设上加快突破。加快提升产城融合功能，进一步优化布局、增强配套、提升形象。加快提升专业载体功能，做大做强一批特色“区中园”、“园中园”，整合布局一批新兴产业特色基地、服务业集聚区，加快发展一批特殊功能园区。
四是要进一步抢占新一轮区域竞争的制高点。更大力度增强集聚能力，通过做强主导产业、放大发展特色、引进龙头企业，多措并举促进集聚集约。更大力度增强创新能力，培育创新企业集群，推进产学研协同创新，完善科技服务体系。更大力度增强服务能力，健全服务体系、创新服务手段、拓展服务领域，以良好的软环境吸引投资者和各类人才。
会上，与会人员观看了各重点开发园区项目和平台建设情况的电视专题片。市开发区、口岸委、综保区和如东县四家单位作了交流发言。副市长孙建华对今年以来开放型经济工作进行点评，并提出下一步工作要求。副市长陈一星主持会议。
市领导施建中、陆玉明参加会议。
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