[摘要] 自4月14日国务院出台二套房新政后，如何认定二套房就成了最大的悬念，因为认定标准是松是紧，直接关乎“新国十条”这味药的剂量猛烈与否。
自4月14日国务院出台二套房新政后，如何认定二套房就成了的悬念，因为认定标准是松是紧，直接关乎“新国十条”这味药的剂量猛烈与否。
《上海证券报》《京华时报》等媒体报道，银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受采访时强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。业内指出，如果这一发言最后落地为正式文件，便意味着二套房认定标准与此前执行的标准出现了颠覆性的变化。
1.房子套数不以贷款记录来认定
在此次“新国十条”房贷新政出台前，二套房的认定标准主要是看个人的住房贷款有无、是否还清。而据媒体昨日报道，银监会银行业监管一部主任杨家才指出，房贷新政的二套房认定将“以房为限，而不是以贷为限”。杨家才表示，只有以房来划分，才有一套二套的问题，而“实行差别的房贷政策的时候，主要以房进行划分”。
2.二套房认定包括未成年子女
杨家才表示，所谓一套房贷、二套房贷，首先购房单位是家庭而不是个人。家庭由三种人组成，本人、配偶、未成年子女。一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能证明是二套房的，那就是第三套房。
3.房子套数可由房屋登记系统认定
他同时指出，房子的套数需经房产管理部门的房屋登记系统进行查询后，由其进行认
定。此外，银行在做个人住房按揭贷款时，还需要严格执行面谈、面签、上门走访的程序。
4.首套住房售出可视为无房户
杨家才表示，如果居民需要改善住房条件，并且已经将手中的首套住房售出，再次购买房屋时可以视作无房户，但前提是要排除投机购房的情况存在，以后需要出具房管部门、居委会或者单位的证明。
5.政策出发点是居者有其屋
4月14日，国务院发出通知，要求二套房贷首付比例不低于50%，利率1.1倍;三套以上房可停贷。杨家才指出，从整个新政来看，政策出发点是居者有其屋，有一套住的就足够了，一个人没有必要住两套。房地产按揭贷款只支持住房的资金需求，而不能支持倒卖房屋的资金需求。
技术上没问题
以后银行有望看到所有房产信息
这么一来，要看贷款人的房产信息，要么通过银行的征信系统，要么通过房屋管理部门的登记系统。那么，这两个系统操作的可行性有多大呢?
首先是征信系统。人民银行南京分行人士告诉记者，目前的征信系统看到的是信用记录，也就是说购房人只有在办理住房贷款，产生了贷款的信用活动时，才会被记录在征信系统中，如果购房人没有一分钱贷款，在征信系统中就杳然无踪。其次是房屋管理部门的登记系统。南京市住房保障和房产局相关负责人倒是表示这在技术上没问题，“查询的方式有两种，一是个人向房管部门申请，就像现在的首次购房证明一样，你到我们房产档案馆来，我们就给你开证明;二是由银行出面申请，我们向他提供信息资料。”但他同时表示，如果要执行“认房不认贷”的政策，那需要银行部门和房产部门的信息联网，这个工程比较大。南京的相关部门正在积极研究协商。他表示，南京市的江宁、江北两地的房产登记系统今年初才与江南八区联网，异地联网暂时不可能实现。不过，该人士表示，由于目前外地人在宁买房需要完税以及社保一年以上等条件，南京的多家银行已经停止给外地来宁人士提供房贷。
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