[摘要] 编者按：昨日，社科院又发布了报告，提出应及时推广沪渝经验，对城镇居民家庭人均用房超过40平米部分，无论住房为何种产权性质，均 应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，且新增商品房和现有存 量房均纳入征税范围。
编者按：昨日，社科院又发布了报告，提出应及时推广沪渝经验，对城镇居民家庭人均用房超过40平米部分，无论住房为何种产权性质，均 应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，且新增商品房和现有存 量房均纳入征税范围。
房产税试点范围扩大近期风声再起，社科院的一则报告又是建议 “一刀切”，人均住房面积超过40平部分征收房产税是否合 理引起了广泛的关注，标准是否合理？
本期房天下与您共同关注“今日话题：人均超40平征税 房产税到底接济了谁？”
社科院报告:建议人均住房超40平部分征房产税 新京报
中国社会科学院财经战略研究院昨日发布报告，其中建议对于城镇居 民家庭人均用房超过40平米的部分，应按评估价格征 收税率较高的房产税。且这一税制不仅覆盖新上市的商品房， 且向现有存量房覆盖。
在这份名为《中国财政政策报告2012/2013》的报告中，财经战略研 究院提出了对住房保障制度设计的若干建议，其中就包括差异化征收房 产税以调节房价。
住建部：我国城镇人均住房面积达32.7平米 央视网
11月12日，十八大新闻中心举办第四场记者招待会。住房城乡建设部 部长姜伟新透露，截至2011年，我国城镇人均住房建筑面积32.7平方米 ，农村人均住房面积36.2平方米。
据姜伟新介绍，2002-2011年，商品房累计竣工面积超过46亿平 方米。城镇人均住房建筑面积从2002年的24.5平方米提高到2011年的 32.7平方米。新建住房质量明显提高，内外部配套设施更加完备，住房 品质不断提高。
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六成受访者反对40平征税 80后还敢买房吗
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对比：上海试点，规定人均60平方米以上才需要开征
专家：“40平方米纳税线”偏低
张大伟：这不太合理，按照人均40的标准征税，大部分人都会受到影响。报告一没有考虑到地域的区别，二没有考虑到城乡的差别，三没有考虑到市场的平均水平。如果真的出台这种税，不会引起楼市的大幅下跌，更多的会引起一定程度的社会恐慌，这种收税的标准太低了。
另一种观点认为，社科院这一建议意味着，如果一名单身青年购买了一套50平方米的房子，或者夫妻二人购买了一套90平方米的房子，抑或一家三口住着一套130平方米的房子，他们就得成为光荣的房产税纳税人，为政府收入添砖加瓦。
陈宝存：千万别这么简单的去想，像北京、上海这种地方房价高主要还是由供需矛盾造成的，现在要是征收房产税，把限购放开的话，我觉得肯定会造成北京上海房价的又一轮暴涨。我觉得房产税解决不了限购的特殊问题。如果真的征收房产税的话，40平米的纳税线是不是有点过低了？因为你没有考虑到整个城市的改善性人群的改善性需求。如果试点按照上海人均60平米以上征税的标准，我觉得是合适的。
实际上，政府花那么大力气调控房价，最终目的无非是为了解决民众的“住房难”。现在，房价没有降下来，人们咬紧牙关、东拼西凑买了一套房子，还来不及喘息，接着就要每年为房子纳税，如此，普通民众将会更加买不起房、住不起房、租不起房。
鉴于住房兼有必需品和投资品的双重属性，房产税征收必须充分考虑居民收入水平和居住现状，合理设置免税空间。多少面积开征房产税，不能有关部门闭门造车，而要广泛征求民意，寻求利益契合点。同时，在产权性质上，要将经适房、限价房等保障性住房和普通商品房区别开来，给予减征或免征优惠。此外，首次购房应予免税，避免误伤刚性需求，购买多套房者则可根据套数、面积、价格等因素实行累进税率，体现“负担能力大者多负税，负担能力小者少负税”的公平原则。
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背景：沪渝版房产税试行一年 房产税能否扩容
沪版房产税：上海认定5万套住房需缴房产税 应税比例占20%
截至目前，在全市认定5万套需要缴纳房产税的住房中，其中80%以上的购房家庭是本地户籍，应税住房比例约占20%。
根据上海的试点方案，房产税征收对象是上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率暂定为0.6%和0.4%，对上海家庭人均60平方米以上的住房面积才予以征税。今年需要缴纳了全市应缴纳房产税的住房统计数据。其中90%适用0.4%的税率，主要集中在非中心城区。
渝版房产税1年实际征收额仅9000万元 与预期相差甚远
重庆计入征收房产税商品房的建筑面积为144 平方米以上， 多套房建筑面积实施累加制， 超过200 平方米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五至百分之一点五。
重庆市财政局副局长何志明去年曾表示，房产税征收后10个月，重庆主城区应税住房8563套，征收率在99%以上，征收金额超过9000万元，与预期相差甚远。
四川拟修订房产税细则 与沪渝版本不同
据了解，目前这个项目还处于公开征集意见阶段，是否能够进入明年的立法项目，还有待考究。
《四川省房产税实施细则》是作为省政府规章列入62项立法项目中的，在省法制办提供的项目简介中看到，其拟定原因是“为了统一税收政策、规范税收执法、公平税收负担等目的，有必要修订我省的相关规定”，拟立法规范的内容主要包括“征税范围、计税依据、减税免税、纳税期限”等税制要素，以及“核定征收”等征管制度。
谢旭人定调房产税试点扩围：逐步推开
房产税的征收，或许不再局限于个人房产。财政部部长谢旭人近日在《经济日报》上发表文章提出，认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。
政部财政科学研究所所长贾康(微博)透露“扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定”。此外，贾康还认为，在未来的新一轮财税改革中，房产税是一个无法回避的方向。他还认为，如果要进行新一轮的财政体制改革，对财政管理层级的重新梳理是必要的步骤，而财政层级的扁平化则是改革的大方向。
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