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十年飞跃 2012港闸区跃进凌绝通城

———— 2012年度南通楼市白皮书区域篇之港闸区

房天下观察-南通房天下  2012-12-20 00:00

[摘要] 在快步迈入主城区、全面实现现代化征程中,港闸城市建设硕果令人瞩目。短短十年,港闸成功实现了由农村向城市的跨越,区内城市道路框架全面拉开,完成从城郊结合部到现代市北新城的美丽嬗变。

港闸区位于南通市区西北翼,南临长江,与张家港隔江相望,北临通州区,是南通市区四个组成区之一。现辖一个省级开发区——港闸经济开发区(与永兴街道、天生港镇街道合署办公),四个街道(唐闸镇街道、秦灶街道、陈桥街道、幸福街道),总面积134.2平方公里,常住人口27.4万人,其中户籍人口18.9万人。

随着南通城市定位的提升和交通区位的改善,尤其是锡通跨江通道的确定和沪通铁路的立项,未来以港闸区为核心的南通北部区域将成为南通中心城区融入上海、对接苏南、辐射苏北的前沿。面对历史性发展机遇,港闸区“十二五”规划提出“迈入主城区、率先现代化”的发展目标,建设市北新城,提升城市功能,依托宁启铁路城际北站率先启动市北新城核心区相关规划的编制。

港闸区发展

“前世”

清末状元张謇先生当年经营“中国近代城”南通时,创造性地规划出“一城三镇、城乡相间”的总体格局。国家科技奖获得者、两院院士吴良镛对此备加推崇。“一城三镇”中的两镇天生港镇和唐闸镇就坐落在如今的港闸区,其区名也来源于此。

十年发展

过去十年,港闸区的发展历程大体上可以划分为三大阶段:

阶段:以2002年召开加快港闸区建设动员大会为标志,港闸区进入城建体制调整期,是城市建设快速崛起的阶段。过去受旧的城建体制制约,港闸不具备城市建设事权,区域基础设施建设明显滞后,基本的道路框架未能形成。2002年,市委、市政府专题召开加快港闸区建设动员大会,明确提出采取城建资金取之于区用之于区的政策,港闸掀起了城市建设的高潮。仅2003年一年,港闸区用于城市建设的投入就相当于过去30年的总和。2005年初,市政府又出台了《南通市区城市建设和管养体制调整方案》,给予港闸区三年过渡期的政策扶持,极大地调动了全区上下城市建设的积极性,全区的城市面貌发生了翻天覆地的变化。区内城市道路框架全面拉开,长泰路、通宁大道等一批城市主干道建成通车,路网体系进一步畅通,对外交通便捷顺畅。在城市建设的有力带动下,掀起了波投资热,经济迈入高速增长通道。2004年底,全区工业产值、销售收入双超100亿,GDP由2000年的15.2亿元增长至2004年的34.9亿元,提前一年实现 “经济总量翻一番,再造一个港闸区”的目标,全区工业产值、销售收入连续5年分别以新增100亿的速度高速增长。

第二阶段:以2007年成立火车站站前核心区管委会为标志,港闸区进入新城建设期,是在高平台上谋求新突破的阶段。这一时期,全区上下团结拼搏、创新克难,致力破解宏观制约,促进经济快速增长。同时,又自行摸索“打造北翼新城、建设南通强区”的发展路径,在南通火车站前规划5.5平方公里,以长华路商业街为中心,打造集吃、住、行、游、购、娱等功能于一体的现代综合性商圈,与南大街遥相呼应。美丽华商业广场、奥特莱斯、鸿鸣商业广场等一批服务业项目开工建设,成为打造南通北翼新城的引爆点,标志着全区服务业发展正驶入快车道,正式吹响了“工业一枝独秀”转向“二三产双轮驱动”的新号角。

第三阶段:2009年,港闸区进入战略调整期,是全面开启转型升级新征程的阶段。2008年国际金融危机的爆发,让全区产业结构不合理,发展方式不科学的深层次问题全面暴露,经济运行不断下滑,一度跌入低谷。区委、区政府准确研判形势,充分把握锡通通道的定位建设给港闸带来的门户机遇,以及长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略叠加机遇,在2009年底区六届十次全委会上提出了以城市化引领转型升级的战略部署,以兴三优二推进经济转型,就是提升优化传统工业、大力发展新兴产业、加快发展服务业;以加快城市化进程推进城市转型,就是突出环境打造、优化城市功能、美化城市形象。通过双转型,全力打造“经济优质、功能优越、环境优美、生活优裕”的“四优强区”。目前,港闸正进入一个全面腾飞、跨越发展的历史新阶段。

2011年,港闸区以占全市1.7%的地域面积,贡献出全市5.8%的规模工业主营业务收入、3.5%的服务业增加值、6.4%的一般预算收入和10.9%的出口总额,每平方公里产出GDP达1.63亿元。

港闸区发展

经济收入发展趋势

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