[摘要] 江苏城市国际化专题咨询会19日在南京举行。江苏省副省长傅自应、奥美全球董事长杨名皓以及众多海内外知名专家学者出席了会议，并就国内外城市国际化理论与实践、城市国际化模式对江苏省长远发展的战略意义等内容进行了交流与探讨。
眼下，全球公认的主要国际化城市可以分为以下三种类型：
一是指纽约、洛杉矶、伦敦这样的综合性国际化大城市。它们是世界的金融中心、交通航运中心、信息中心、技术中心、人才中心，对世界经济有着强大的辐射力和影响力。二是指巴塞罗那、哥本哈根、东京、釜山、新加坡这样的区域性国际化城市。它们在全球竞争中脱颖而出，成为区域金融中心、重要的制造中心和交通枢纽的区域性国际化城市，具有明显的国际影响力和强大的区域辐射力。三是指米兰、迪拜、汉诺威这些独具特色的国际化城市。它们依托自身独特的定位和资源优势，把自己打造成为特色鲜明的具有很高知名度的国际化城市。
上述众多国际化城市虽然现代化发展水平不一，经济实力各异，但都处于全球和区域性国际化交流的重要节点，各自对周边和全世界的方方面面产生不同的影响。由此可见，国际化城市是“多类型、多等级、多元化”的，城市的国际化水平越高，就越不会被一般城市所超越。这也是江苏省研究城市国际化的意义所在。
笔者：为什么要建立城市国际化监测评估模型？
杨名皓：江苏要加快推进城市国际化进程，就必须对城市国际化的目标具体化、定量化，兼具分析、跟踪考核和指导功能，强化推进城市国际化的战略导向。鉴此，有必要建立一套既体现“国际公认”，又彰显“中国特色、江苏特点”的城市国际化监测评估模型。方便、清晰地认知目前江苏省城市所处位置，以及与国际国内标杆城市和竞争对手之间的差距与优势，从而获得比较明确的定位。通过对比，监测模型可以找准江苏省城市国际化发展的优势与短板，从而更加有针对性地加快推进城市国际化进程。这套评估模型设计为五大类52项指标，涉及政治、经济、社会、文化等各个方面内容和数量众多的利益相关方，将有助于各级领导干部在推进城市国际化工作时，通盘考虑各方关切，统筹利用各方资源，实现动态、实时和灵活的科学管理。
笔者：请谈谈江苏省城市国际化发展的策略和方向。
杨名皓：根据评估结果，我们看到苏州和南京在国际化发展水平总评分项目上，与韩国第二大城市釜山的差距已经不远。在分项目上，苏州和南京在“宜居”和“吸引力”两个维度上得分超过釜山，苏州更在“宜业”维度上胜出。相比之下，苏州和南京的短板在于“创新力”和“差异化”。可见，如果能够在后两个维度方面持续发力，苏州和南京是有可能在不久的将来赶上并超过釜山。
在当前发展形势下，必须看到，与亚太区的重要城市的国际化相比，即使是苏州和南京这两个江苏省外向型经济最为发达的城市仍有一定差距，而其他城市的差距则更为明显，其提升国际化发展水平、赶超亚太区甚至国际领先的国际化城市的征程将更加漫长和艰辛。如果全省城市都企划在国际化建设上齐头并进，可能造成资源分散、重心缺失，反而延缓、迟滞了江苏省的城市国际化发展势头。
因此，建议从全省发展大局高度出发，集中资源，重点建设国际化发展水平已经接近亚太区领先水平的省内城市，给予其适当的政策倾斜，促进其加快国际化发展进程。同时鼓励其他城市更多地以本地独特发展优势为抓手，在城市国际化发展中创造“单项”，从而促进以国际化龙头城市为先导、以国际化特色城市为辅翼的有序有效发展。
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