[摘要] 为了应对房价高涨引发的民怨沸腾，中国今年推出了庞大的保障房建设计划，但与之配套的资金仍面临巨大的缺口。
（来源：和讯网）一方缺资金，一方寻项目，地方政府公租房建设和保险资金的联姻方案一直处于探索之中。
据本报了解，在深入接洽后，双方却发现迟迟难以找到合适的商业模式，在率、回报周期在内的诸多核心指标上未能够达成共识。
险资在等待
保险资金投资不动产已经并不陌生，写字楼、酒店、养老社区都已经进入其投资的范围，但是备受关注的公租房建设自今年提出希望与险资合作后却迟迟难以推进。
一位保险资产管理公司人士告诉记者，这主要是政策不明朗，由于公租房项目符合险资投资的长期性和稳
健性，其实不仅保险资金，就连受限的企业年金都想开拓这一领域。以上海为例，今年10月，上海市政府办公厅下发了 《关于切实推进本市公共租赁住房工作的通知》，提到抓紧研究成立市级投融资机构和投资试点机构，引导公积金、保险资金、社会资金等投资公租房建设项目，形成投资、建设、经营、管理的市场化运行机制。
复旦大学管理学院住房政策研究中心执行主任陈杰表示，保险资金、养老金、企业年金都苦于合适的投资渠道太少，而政府主导的公共租赁房,有政府的担保及支持,相对也比较稳定，这对追求风险控制的保险资金而言，是一个非常可观的渠道。
一位接近上海市市政府人士透露，早在7月份，上海市长韩正就参与当地保障房建设向险资发出邀请，目前已经与平安、太保等公司进行了沟通，双方都表示了积极的合作意向。
太保一位知情人士透露，在参与政府讨论的过程中，各家保险投资部门因特长不同，倾向的路径也有所区别。因曾拥有多个基建项目债权方案操作经验，太保资产希望借鉴基建发债的思路，同时资管公司还可作为发起人联合同业共同融资。
平安集团在地产领域的摸爬滚打已有数年，其旗下仅平安信托一个平台，在地产投资的项目就包括了商场、写字楼、酒店和住宅多种业态。平安集团发言人盛瑞生向本报表示，尚未确定由哪个平台来执行，还在等保监会的实施细则。不过，平安集团董事长马明哲在今年8月份表达了对公租房等保障房的兴趣，其理由是，经济保障性住房规模很大，定价比较低，可持续性比较适合于保险资金做滚动开发。
中国人寿相关负责人对本报表示，因公租房收入稳定，又有政府信用，作为寿险资金很愿意参与这种稳妥的投资，公司也进行了相关研究与市场调研，不过仍在等待不动产投资相应的配套细则。
而一位中国人保人士表示，“公租房也属于民用住宅，理论上不被允许介入，但作为保险资金来说，非常愿意参与投资。如果日后可以介入的话，估计是用政府平台去操作，因为保险资金是不能投资房地产开发项目的。”
而对承接了大量保障房建设任务的地方政府而言，资金缺口一直令官员挠头。按照保障房建设规划，从去年开始每年大概需要筹措4000亿元左右用来建设保障房。其中中央财政对中西部财力困难省市补贴792亿 （含100亿追加补助款），其余3000多亿需要地方来配套。而国务院今年针对地方融资平台的清查风暴，又令地方性债务失去了财政担保的筹码，银行融资已无路可循。
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