[摘要] 当12位地方政府负责人被请到中央国土资源部时,我们才忽然缓过神来,原来传说中的“土地违规问责”真伸出了拳头。
(来源:每日经济新闻)16日上午,国土资源部、监察部、人社部三部委联合启动土地违法约谈和问责行动,此次共有12家土地违法县市的“一把手”被约谈。据悉,此次约谈是继2008年、2009年之后,进行的第三次土地违法约谈。
报道称,被约谈时,“从他们(12个地方政府负责人)的表情上,包括他们在介绍情况的语气上,都能看出滋味是很不好受。”面对可能经受的严厉问责,12个“一把手”没有理由“故作轻松”。国土部执法监察局局长李建勤已经表示,这次约谈问责不会走过场,而是会把问责细节落到实处,对土地违法严重地区进行严厉处罚。
按照此前国土部给出的数据,今年前三季度,共发现各类违法用地行为3.5万件,其中立案查处违法用地案件1.7万件,罚没款13.3亿元,164名责任人受到刑事处罚。四季度已快过完,可以肯定的是,违法用地案件仍会增加,而且肯定不限于此次被约谈的12个县市。有人已经提出,此次约谈的“一把手”,都是些小城市的“一把手”,此轮土地违法约谈和问责,会不会是“抓小放大”?此外,也有人担忧,对那些土地违法并不严重的地区而言,他们会不会当成暗示:只要不严重违法,自己仍能免于问责?
在笔者看来,虽然时间滞后数月之久,但如果此轮土地违法问责能够践行“调离也要问责”“既处理事,又处理人”的承诺,自然不会让公众失望。需要提醒的是,此轮土地违法问责,除了要谨防“讨价还价”“抓小放大”的问题外,还必须思考这样的问责方式能否起到惩前毖后的效果?如果不能,可否在制度设计上更进一步,比如用完善土地出让管理步骤、强调权力运行透明等方式,釜底抽薪地遏制地方政府频频出现的土地违法冲动。
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