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叶檀:限购令退出楼市之日 就是房产税登场之时

财经  2011-10-31 08:59

[摘要] 十一届全国人大常委会第二十三次会议于10月27日召开联组会议,就国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告开展专题询问,住建部部长姜伟新表示,限购令是不得已的举措,当个人住房信息系统建成后,限购令就将退出。

十一届人大常委会第二十三次会议于10月27日召开联组会议,就国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告开展专题询问,住建部部长姜伟新表示,限购令是不得已的举措,当个人住房信息系统建成后,限购令就将退出。

限购令充满行政与计划色彩,加重了户籍体制的含金量,对于建立统一的劳动力市场十分不利,应该早日退出历史舞台。

由于房地产在行政力量推动下的高速上涨,远远超过了中国税收改革的步伐,超出了中国建立统一的信息平台的速度,可以肯定,限购令在近两年内难以退出经济舞台。

限购令退场需要几个前提条件:房价恢复平稳,房地产泡沫处于可控的范围之内,货币泡沫被消化。房价恢复稳定需要货币紧缩与税费调整,目前对房地产利率已经实行单向提升,而整体货币泡沫用存款准备金率储存起来,并未被消化,税费政策尤其是房产税广泛推出尚需时日。

这些前提条件均不具备。可见,作为短期政策的限购令作为急性退烧药难以停用,也说明根据目前行政主导的体制,急性退烧药的作用好于固本培源的中药,目前取消限购令,无异于自取其败,调控主导者自取其辱。等到有一天,房产税可以顺利推出,到那时,中国的房地产市场改革也就成功了一半。

可以肯定的是,房产税最终会彻底取代限购令。

财政部部长助理王保安10月27日表示,中国将加快推进房产税的实施,使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。他强调,下一阶段有关部门将针对房地产市场的实际情况完善税制,加快税收政策的制定,抓紧总结两个城市的房产税试点经验,加快推进房产税实施。

根据目前已经披露的信息,能推断出,房产税将在试点的基础上,在范围内大面积推广,不仅房产税,在建立完善的资产信息平台、取得足够的信息之后,未来的财产税等也将在这一平台上逐渐推开。

目前,住建部正在努力建设城镇个人住房信息系统,准备先在40个城市进行试点。有消息指出,首批联网的40个城市中,除拉萨和港澳台地区之外,包括北京在内的全部省会或首府城市,以及深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、三亚10个房地产热点城市。根据计划,试点进程将先把40个城市自身个人的住房信息收集起来,然后尽快实行联网。据披露,住建部从2009年就着手建立个人住房信息系统,个人住房信息网络化在连通后,将可跨区域查询个人住房交易情况,并据此对该购房者实施相关的政策约束,防止投资投机性购房。

一张房产税的征收网络呼之欲出。

先在不同区域的重点城市试点,而后通过联网将房产税覆盖到包括几乎所有省会城市在内的重点城市。房产税的进展,取决于试点城市的效果,以及信息网络的建设进展。与市场认为住建部有意取消限购令扶持房地产市场的观点恰好相反,中国的房地产市场调控不仅将持续下去,还将通过房产税实现常规调控。加拿大、德国等国的房地产市场的今天,就是中国房地产市场的明天。只有土地性质不同,其他全部相同。

针对房产税的争执将继续,但无论如何争执已经改变不了大方向。中国房地产市场已经走了太多的弯路,现在所能做的只能是两害相权取其轻:在房地产泡沫与房产税之间,我们无从选择。

理想主义者希望政府通过挤压货币泡沫的方法对冲房地产泡沫,这当然是的办法,甚至应该在房产税之前实行。无论是加拿大还是德国,房产税之外最重要的是常年执行严格的货币纪律。但是,很可惜,这样的政策不可能得到实现,无论是中国的城市市进程、还是中国的基建项目、甚至在项目过程中的渎职与腐败,都需要足够的货币之水冲刷坏帐。目前央行只是上调存款准备金率而不是加息,就说明了一切。

包括房产税在内的财产税是实现社会公义的手段之一,但严格的货币纪律是经济健康与财富公平的根基,有技术手段而不顾货币正义,房产税改革将跛足而行。

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2010年下半年,楼市进入调控期,但是愈加严厉调控迎来的是仍然疯涨的房价。今年开始,“国八条”、房产税沪渝试点、加息、一房一价、保障房开工大限等国策为购房者们打开了楼市降价的希望之门。然而,降价之后,是购房者抗议、售楼处被砸等一系列的负面反应。房价可以降吗?房价降了是否可以买房?

购房并无时机可言

目前各地出现的房价下跌是短期现象还是会长期存在?如果是长期存在的话,会持续多长时间?

任志强:从长期来说房价要看人口的增长、城市化的速度、公共基础设施的改善,房子的价格不决定于房子的内部,而决定于窗户之外发生的变化。当一个城市的外部环境 交通市政配套条件,房价就会随此发生变化。在中国来说这个周期还有很长,也许还有几十年。

从这次上海某楼盘一降价就遭到疯抢的情况来看,其实需求还是很强烈的,只是大家对政策前景担忧,不敢出手而已,您觉得这样的观望情形还要持续多久?

任志强:本来需求也是巨大的。只是政府在摁,而且是用行政办法在摁住,恰恰说明是供给严重不足,需求极大,观望是来自于人们被政府的政策忽悠的,认为很快会降价。

这次房价波动,会不会给中国整个经济带来不可控制的局面?

任志强:房价有波动是正常的,这次的房价波动是靠政府行政干预形成的,应该说是不正常的,但既然是行政控制,政府一定会用行政办法让它不影响或者少影响中国经济。

在很多1、2线城市房价下降的前提下,今年年底是否是购房者的购房时期?

任志强:现在只有限购城市出现楼盘的相对下降,现在下降的只有温州,其他都是涨幅下降。非限购城市的房价还是缓慢增长。对于购房者来说只要有需求什么时候都要买房,就像买衣服你不能光着屁股上大街。

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房地产业还需要高速发展很多年

请问你们认为房地产业还能再风光多少年。还有多少年才能实现像瑞士那样五十年房价不变的情况。除了供货关系。,还有你们认为是什么在推动房价的快涨?

任志强:房地产业还需要高速发展很多年,中国至少要解决的有几大问题,是城镇化问题,二是非成套住宅的改造问题,三是家庭分裂速度问题,23岁适龄年轻人的峰是2015年,后面要组成新家庭的分裂还有一个很长的周期。

当一二线城市发展空间紧缩时,大的房地产企业挥军三四线城市,这样对当地房产市场影响是好是坏,对当地中小型房企来说是不是一种巨大的考验?

任志强:一二线城市是因为城市化已经很高了,从来说平均城市化率只有49.6,但大城市已经达到了58,中等城市不到50,小城市不到30.因此在城市化过程中三四线城市需要加快发展,这对市场是好事。

考虑到3.4线城市在各方面的差异化、特殊化 您认为进入的优势是什么? 缺陷呢?是去适应现有市场 打实力, 还是标新立异打一场突围 ?

任志强:进入三四线城市只要有钱就能进入,对小城市来说,当地的开发商并没有太多资金实力。

银行在利用政策趁火打劫

听到银行业一高级人士说,房价下跌四成,中国银行业是能承受的。您以为此话可信否?另:房价下跌多少,老板们不能承受?

任志强:房价下跌四成中国的经济其他部分也就下跌更多。涉及房贷的部分银行能承受,涉及其他部分的银行能承受么?银行的这种说法是要牺牲消费者的利益,保银行的利益,是一种不负责任的态度。

首次置业的人,房价下来点,利率涨上去了,这个可怎么办呀,短期也看不到利率下降的趋势,您说怎么办呀 ?

任志强:银行在利用政策趁火打劫,当所有的人都开始炮轰银行的这种趁火打劫,要求政府对银行实行严格监控,国务院的差别利率就是要鼓励首次置业,而现在银行所做的恰恰违反了国八条。

一、二、三、四线城市的房价能降价么?我家是安徽怀远的,三年前我们县城的房价1千多,现在涨到4千多?能否降下来么?不然我连婚都没法结啊?没钱买婚房啊!

任志强:目前已经发现房价下降的主要是严格的限购城市,而非限购城市房价还处于上涨,统计局公布的数据只是涨幅有所下降。

有人说在未来5年内,房价必然下降到比较低的位置,理由是:计划生育政策的实施导致现阶段年轻人不必担心父母祖父母房产继承问题,批计划生育下的年轻人已经隐性具有来自直系长辈所拥有的房屋,所以市场需求必然下降。您认为这种说法有道理么?年轻人一代的需求会影响房价走势么?

任志强:未来五年我们的年轻人还保持着高数量的结婚需求,未来20年也不会出现父母全部死光的现象,他不会因此而影响房价

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中国的房地产市场不会出现崩盘

中国房地产市场在政府、投资客、开发商、“丈母娘经济”等的多方合力之下早已经居高难下,目前诟病主要在于房价的单边一路扶摇直上与停滞不前的工资收入反差巨大。试问如果没有传统观念和保障体系不完善的制约,租房能不能成为中国家庭的常态化趋势?房地产能否真正完全市场化呢?

任志强:中国目前不是完全的市场化,因为中国政府垄断着土地资源,只有当土地制度进行改革之后,房地产完全的市场化才可能实现。

郎咸平曾经讲过,房价=国家税费+低价+相关成本+开发商利润.你觉得这样理解正确吗?你认为如果必须要房价降下来的话应该从那个方面减少呢?

任志强:降低房价首先要解决增加供给的问题同时要增加消费者的可支付能力,降低房地产税收的同时应对个人购房消费者实行税收减免,比如个人所得税减免。

如果结合购买力考虑需求,你是否认为部分城市已经出现房市泡沫?

任志强:,住宅首先要看的是需求是否存在,商品房每年的生产量只能满足约城市总家庭户数不到3%的需求,在这些需求存在中,总有一部分人具备购买能力,至少我们看到的是在抑制需求之前没有大量的空置房卖不出去。

房价和收入的严重不成比例,这么多人穷其大半生才能换一套房子,这种现象如果是正常的话,肯定是经济在哪里出问题了,您既然说房价没有问题,需求没有问题,那么问题到底在哪里呢?

任志强:房价和收入并不一定严重不成比例,有些地区的房价很低,但老百姓也买不起,因为那些地区的收入大部分用于吃穿了,所以先要说恩格尔系数在你收入中所在的比重,你可以拿出多少钱来用于住房消费,然后才能说可支付性能力和房价的关系。

您觉得让国外的房地产开发商进入中国,是不是如您今天中午所说的,一股清泉,进入中国的房地产业呢?

任志强:国外房地产进入中国会带来很多新的技术和新的经营模式,但他不是清泉,他们也是来挣钱的。

钱超过一定数量后就只是数字了, 对于一个普通人来说1E与100E 对于改善他们的生活品质是一样的 ,那么您现在做房产的目的又是什么呢?为了祖国的建设?还是一种习惯?

任志强:房地产是根据人们的居住条件决定他的发展的,中国的房地产应该说还是一个初创,离满足人们的消费需求还很远很远。

如果在不远的将来的某一天,中国地产市场崩盘,广大老百姓该怎么办?您那时又会做些什么?

任志强:在将来的某一天中国的房地产市场不会出现崩盘。中国政府所有的调控政策就是要避免崩盘,如果房地产崩盘一定会对中国的整体经济产生巨大影响,而我们的政府是一定要保八的。

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房地产本来就不存在拐点

现在楼市真的很迷茫,政府要把房价搞到08年那时,到时候又要救市了,你说政府到底怎么想的啊,想调控成什么样子?

任志强:政府今天已经说限购是不得已的政策,他们也许考虑的不是楼市而是整体经济。

如果政策不松动第四季度是否会产生行业洗盘的情形,房价会崩盘?

任志强:政策刺激度不会松动,房价也不会崩盘。但持续的行政干预一定会让市场出现不可预料的现象。昨天人大常委会对保障金住房的质询中,政府已经看到了政策中的很多不恰当的地方也看到了行政干预对市场经济的破坏,也许他们会适度调整自己现有的政策。

房产调控近一年,货币政策不放松的情况下。房地产开发商的未来会走向何处?目前银行上调首套房贷利率,放弃质量优良的贷款,是否说明银行也开始对房地产行业抱有不乐观态度?上海多楼盘降价,您是否认同“拐点论”的说法?您对住宅房地产的未来持何种态度? 

任志强:房地产本来不存在拐点,只是我们的政府用不得已的方式建了一个冰库,政府已经在考虑这个冰库是否建的合理的问题了。

现在买房的多靠贷款,房价高的时候,虽能多贷款,但买不起,房价跌了,终于可以承受了,款又贷不到了。 对于我们这种只想买个房子成家的人什么时候才能买的起房子?

任志强:买不起房子的靠政府保障,要不然就得个人努力。决定房价的另外一个重要因素是人们的收入增长,如果收入增长的速度快于房价增长的速度,那么能买得起房的人就增加了,所以国家首先要解决的是如何提高居民收入问题。

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政府不会轻易放开限购

温总理去天津考察时强调要“加强协调,适时适度。注重宏观经济政策的协调配合,既形成调控整体合力,又要防止多项政策叠加的负面影响,始终合理把握政策力度。”这是否意味着国家要松动一些宏观调控的政策?

任志强:政府的政策是根据总体经济环境决定的,而不是单独就房地产而言的,房地产只是整体经济发展环境中的一部分。温总理提出要微调和预调,也许不是针对房地产,而是货币政策、财政政策或其他行业。

今天建设部长表态说“住房限购政策不得已才出台,起了些作用”,还谈了些取消限购的条件。在如今“一些大型房企开始降价”,"降价售楼处被砸","总理说适时适度预先微调"等现实背景下,释放的是什么信号?

任志强:现行的政策已经在市场上出现了许多不利影响,同时也开始影响到宏观经济的其他方面,比如建材的销售下降和价格下降。所以中央政府提出为保宏观经济要适度调整,但不一定对房地产放松管制。

房价到达点,控制每年涨幅,与GDP的增长匹配,小于CPI的值,达到调控的最终目的,问题是房地产业的区域性很强,政府预判的各地的点在哪里?

任志强:国家用GDP来衡量房价涨幅是没有道理的,我个人认为房价的涨幅只要低于收入的涨幅就是合理的。问题在于城市化过程中有大量的移民,他们的收入也许高于当地区的收入,所以凡是能吸引更多移民的城市房价会脱离当地的收入标准。

中国的房价打压政策是否会辐射到三四线城市,降价是否也将预示着将会出现另一轮房价涨幅?

任志强:目前的政策没有严格非限购城市,但非限购城市取得个贷已经发生了困难,中国政府不希望看到另一轮的房价高涨,也许他们会采取其他的一些办法来防止房价再一次出现高涨。但从今年商品房新开工量减少看,13年的供给会大幅度下降。这是个危险的信号。

一旦限购放开,是不是会引来新一轮快速上涨呢?

任志强:政府不会轻易放开限购措施的,放开限购措施是会用其他替代方式来转换的,如增加交易税,资本的利泽税,房产税等等手段。这样的话就会避免下一轮房价的快速上涨。

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收取土地出让金的同时不应征收房产税

我们国内的税收如此之高,其实房价降不下来和税收、土地出让金有很大关系,你们没向政府提出过诉求吗,政府是个怎样的态度?

任志强:国内的税收连续好几年都超过了30%的增长,房价中土地出让金和税收都占了很大的比例。08年的两会期间我们就通过工商联在两会中提出了提案,但政府还是想从土地中获得更多的,也还在不断的加税。人大必须从国务院的授权中收回自己的授权来直接管理税收。

土地政策根本性改革的方向是什么?

任志强:土地制度改革的方向是农村土地和城镇土地同一性质并逐步土地私有化。

土地是怎样定价的?买土地的使用权和租赁土地有区别吗?既然是业主只有使用权,为什么还称“房产证”为产权证?

任志强:中国的土地现在实行的都是租赁制度,农民也是一个使用权问题,城市也是使用权问题。已经定了70年以后可以续期,房产证实际上是租赁期间的产权证明。

现在土地招挂拍制度有严重缺陷吗?

任志强:土地招挂拍制度的前提是土地的重组供给,如果政府有能力去垄断土地的供给时间、数量,那么这个制度一定会有问题,尤其是他们试图以价高者得的方式来拍卖,一定会推高房价

如果征收房产税,是否应该包括土地价格在内呢?如果包括土地价格算不算重复征税呢?

任志强:现行的土地租用制度中,收取房产税存在很多重复和不合理,大部分国家房屋保有税是从土地角度出发征收的,中国在收取大量土地出让金的同时不应征收房产税,英国也有出租土地上征收房产税的先例,但出租土地和私有土地上的税率是差距巨大的。

保障性住房不会出现烂尾

在最乐观的情况下,如果各地的保障房(实实在在的,不是凑数的)都能按照国家要求如期建成并且全部落到真正有需要有资格的人手里,您觉得房价会调整到合理的水平吗?

任志强:保障性住房如果落到真正有资格有需求的人手里,和房价是没有任何关系的。怕的恰恰是保障性住房让可以买房的人居住了。

当保障房出现大面积烂尾的时候,政府有没有可能连房带地一起招拍挂?或者放开购房者条件?

任志强:保障性住房分为好几类,经济适用房和两限房,不会出现烂尾。可能出现烂尾的实际上只有政府出钱建设的公租房和廉租房。

在中国房产限购是必要的,而且要长期下去,否则会很多人没房子住,同时很多房子没人住,下去肯定影响包括经济和社会的稳定。您的意见呢?

任志强:限购限的是人们的权利,和房子有没有人住没关系。如果人们因为户籍而不能自由迁徙,就丧失了人的尊严。

就目前国内出台的房地产政策,能否预测未来国内的房地产市场大体走势?可否以北京或上海举例?

任志强:短期内和开发商的现金流有关,对上市公司来说也和他的上市业绩有关,从中长期看,房地产市场还是要大发展的。

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