[摘要] 2013开局不平静，2.20新国五条出台，3.1国五条细则——国六条出台，两会后后续细则详解或将出台，政策落地...
1999年南通释放地产开发走出负增长的低谷，开始进入第二个快速增长期。1999年完成开发投资21.6亿元，而到了2003年，全市开发投资在40亿元左右。2002年，南通商品房平均售价1631元/㎡，同比增长6.39%，商品房平均售价比2001年上涨98.2元/㎡，比2000年上涨242.3元/㎡。2002年全市商品住宅平均售价1564元/㎡，比2001年增长80.4元/㎡，比2000年增长266元/㎡。2003年1-11月，南通市区商品房平均售价为2167.2元//㎡，其中住宅平均售价2142.2元/㎡。同时相关数据显示，2003年1季度，南通市区30家用做抽样调查样本的有代表性的房地产开发公司，共销售商品住宅房15.74万㎡，平均价为2199元/㎡，与去年同期相比每平米上涨205元，涨幅为10％；与2002年四季度相比，每平米上涨157元，涨幅为7.69％。
到了2008年，南通商品住宅均价突破了3300元/㎡，根据相关数据显示，2008年2月份，南通市区住宅平均价格为4144元/㎡，剔除了低价位房之后的售价平均为5740元/㎡。（数据来源：江苏省统计局）
根据百城价格指数显示，2013年2月南通样本均价为9044元/㎡；而2012年12月南通样本均价为9066元/㎡。与2003年南通市区商品房品均售价2167元/㎡相比，增长幅度达到4倍多。
以个盘为例，2003年天安花园每㎡3000元，2006年上涨为5000元/㎡，至2007-2009年间开始大幅度上升，2009年10月份报价10000元/㎡，2012年14500元/㎡，十年涨幅达4.8倍。
进入2013年，‘政策真空期’令公众对房地产的预期不断提升。当楼价上涨成为大众预期的时候，新一轮房地产调控政策不期而至。而有消息称住建部要求各省、市、县在3月底之前，报送2012年当地《房屋登记情况》、《国有土地上房屋征收情况》、《房屋概况》三项统计年报。”同时，国土部也要求各地3月前上交供地计划。因此，业内人士预测，因为“新国五条”细则涉及到税务、住建委、国土局等多个部门，会有一个周期，预计两会后，会陆续出台。
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