[摘要] 8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，这标志着长三角、乃至中国的开发开放新棋局正在徐徐展开。
关注对周边城市可能产生的暂时“虹吸现象”
■可能影响区域产业转移梯度和秩序
■一些高端制造业、高端服务业可能流入自贸区
上海自贸区建设在为南通带来重要机遇的同时，也可能会对周边地区、包括南通在内形成冲击，甚至可能产生暂时的“虹吸现象”。
杨凤华认为，国家设立上海自贸区的重要目的在于倒逼经济改革，挖掘改革红利，加强与国际接轨。上海自贸区将赋予企业国际化运营、贸易便利化、金融自由化、税收优惠等更大幅度的优惠政策，局部的优惠政策可能会打乱区域正常的产业转移梯度和秩序，促使南通近些年来极力打造的一些已成规模的高端制造业包括高端服务业流入自贸区，从而在短时间内产生巨大的“虹吸”效应，吸引南通有海外业务的企业在自贸区设立财务中心、运营中心和营销中心等功能性的企业总部，这将对南通产业结构的调整、总部经济的发展以及综合保税区发展空间的拓展产生较大压力。“当然，这也意味着可能地方GDP、进出口贸易额和税收的同时损失。”
陈长江同样提醒，上海自贸区的政策优势将使上海对南通的高端要素和柔性要素（包括高端企业、高端人才、创新要素等）吸引力大幅度增加，使得南通的经济结构调整和转型面临新情况。他预计，上海将对南通的生产性服务业（包括各种外贸、信息、金融等产业）造成进一步的冲击，导致高端人才、高端企业以及企业中的高端部门向上海流动。“上海自贸区内实施人民币自由兑换、可以减按15%的税率征收企业所得税、对区内加工制造的产品免缴增值税、对境外投资采用分期缴纳所得税等等优惠政策，无疑会进一步吸引南通的高端制造业和现代服务业尤其是进出口服务业向上海规模化集聚。”
季建林对此也持相同观点。他表示，上海自贸区建设会带来许多正面影响，但是也有可能带来贸易转移的负面影响，即由于优质生产要素向自贸区转移致使邻近区域内发展动力与活力下降。他呼吁，南通应充分利用吸收上海自贸区辐射和聚集效应的有利条件，将上海自贸区正面影响化、最优化，而对可能产生的负面影响，认真研究,科学应对,及早防范。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
