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楼市亟需降温 被调控者:政策该来了

房天下  2013-09-29 09:08

[摘要] 楼市如期迎来金九银十销售旺季,十一长假便利因素促使开发商抓紧时机积极推盘、购房者则趁房源相对充足抓紧入市。

政策来袭——谁会是众望所归

房产税2年收10亿 难以打压房价

市场普遍有这样一种声音,如果现行的楼市政策并不能对高房价起到调控作用的话,就只能期待房产税这个“核武器”了。然而,事实的确如此吗?

“征收房产税对房价的影响,也许会在刚出台实施的开始一两年起一些作用,时间长了以后就不会起什么样的作用。”北京大学房地产法研究中心中方主任楼建波则认为,增加了持有的成本,客观上来说一定会对持有房产产生一种负鼓励的效应,但对于这种效应不能太乐观。

首都经贸大学土地资源与房地产管理系系主任赵秀池的观点是不仅不利于调房价,反而会把房价推上去。在她看来,因为房价的决定还是供求关系,现在的房价为什么涨?尤其是大城市,房价控都控不住。实际上还是供不应求,尤其是城市人口不断增加,它的住房需求不断增加。

作为房地产从业者的角度,沈东进认为用推出征收房产税来抑制房价是错误的概念。调节分配这个功能是有的,房子越大收得越多,然后把这些税用于公共设施建设来造福于低收入者,这个作用是有的。

新型城镇化——土地财政的解药?

新型城镇化势必会带来新一轮的土地开发热潮,但这绝不是“土地财政”的救命稻草。相反,若妥善利用,这一次城镇化的改革窗口或将成为削弱“土地财政”的良好契机。

建立灵活规范的征地制度——其一,限制地方政府的征地范围和权限。严格界定公益性和经营性建设用地范围,将政府征用集体土地的权限控制在公益性范围内。其二,建立多层次、动态调整的征地补偿方法。坚持“同地同权”的征地补偿机制,除了被征收土地原用途年产值因素之外,还要充分考虑土地区位、供求关系,以及被征地农民的就业和社会保障等因素。

提高土地利用效率——继续发挥土地使用总体规划和年度计划的作用,严格控制土地开发使用。在用地规模、结构,以及用地的时序安排上保持政策的一致性,保持阶段性规划与总体规划的协调性,并适当增加城镇化、工业化发展较快地区的用地指标,在尽可能不占用优质耕地的同时,实现土地使用集约效应的提高。按照城乡 统 筹 发 展 的 要 求 , 推 进 “集 并 村湾”、增加耕地与增加城镇建设指标相挂钩,推进农村土地综合整治,提高土地承载能力和利用效率,防止土地资源浪费。

合理规划地的同时更要合理“规划”人——要实现土地和人的精细化同步发展,首要的一点是保护农民以土地为核心的财产权利。在农民转成城镇居民的过渡期内,要支持农民土地承包经营权转让和宅基地使用权流转,让农民的土地经营权和宅基地使用权享有权。这不仅能够避免城镇化给农民带来过大的冲击,保证城镇化平稳进行,还能够促进农村土地自由流转,实现农业规模经营。

调控长效机制有望10月亮相

8月5日,发改委主任徐绍史在报告中指出下半年工作重点包括“促进房地产市场平稳健康发展”,具体内容包括“坚持房地产调控各项政策,加大对保障性安居工程建设(行情 专区)的推进力度,加快普通商品住房开工建设,支持居民家庭首套自住购房需求”。行业分析人士指出,近期调控政策稍有松动的迹象,房地产未来的发展更是以平稳为主,而调控房价或者促房价合理回归等不再是重点。

有消息称,有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案,并在有关部委、协会等小范围内征求意见的消息。有相关知情人士透露,具体方案或许在10月份举行的十八届三中全会时亮出眉目。

针对这一消息,中国房地产协会副会长朱中一说:“长效机制的草案肯定有了,是由国家发改委牵头,建设部、国土部以及财政部等部门都会参与。”

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